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戴德森醫療財團法人嘉義基督教醫院4月1日上午在陽光廣場舉辦58週年院慶開幕及戒菸宣誓活動，除了強調無菸醫院的落實、提升戒菸服務量、加強推動健康促進醫院，也為民眾的健康把關。
「嘉基58 信心揚發」院慶開幕活動由可愛的兔寶寶和熊貓先生在舞台上與嘉基幼兒園的小朋友們大跳妖怪手錶版的健康操炒熱氣氛，為院慶揭開序幕，接下來的一個月，將在院內將推動「一首歌的時間」健康操運動，在固定的時間播放音樂，帶領在院內的民眾及員工，暫時放下手邊工作、活動筋骨，養成運動的習慣。
為提升戒菸服務量，設計出三大項執行計畫(一)無菸推動小組運作(二)全院無菸政策施行 (三)成立跨科別戒菸衛教照護團隊，確實執行無菸職場之精神。此外，也整合院內資源，由胸腔內科醫師、家庭醫學科醫師、專科護理師、衛教師、藥師及資訊管理師等不同職類組成戒菸衛教照護團隊，建立與推動全院戒菸服務系統，成效卓著，履履獲得優異獎項。
嘉義基督教醫院院長陳誠仁表示：嘉基五十年從初創時期的三十床，擴充為今近一千床的規模，皆因嘉基人的同心耕耘，期待在4月份接連舉辦的15個院慶系列活動，掃街、院史有獎徵答、社團博覽會…等，帶領嘉基員工共同以信心邁入嘉基58週年，持續為雲嘉地區的民眾提供最優質的服務。
嘉義基督教醫院社區健康部主任暨胸腔科醫師陳煒也呼籲民眾，無菸顧健康、每天跳一首，健康喜樂通通有。
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不知道還有多少人記得民進黨創黨元老之一的張俊宏，縱使因為掏空全民電通案而晚節不保，但張俊宏於1989年所編著的《到執政之路：「地方包圍中央」的理論與實際》，替民進黨設定「選舉總路線」，最初目的是透過取得地方縣市長的席次，藉由地方自治所保障的職權範圍及縣市長的行政權力，拒絕配合時由國民黨執政的中央政府政策，試圖打擊並崩解黨國體制，其中最有名的例子應該就是人二存廢。
時任宜蘭縣長的陳定南首創先例，認為縣府人二室及教育局人事課沒有存在必要，指示人事室先凍結職缺，再於縣府調整組職員額方案中裁併。此舉雖遭內政部反對，但中央政府莫可奈何，終究承認既成現實，而最後將人二室全面改編為政風室，不再負責思想監控。
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自此之後，民進黨若在野，則民進黨籍縣市長必然同聲一氣，處處以「地方自治」為由，掣肘中央施政。至於自身施政不當，則當然歸咎中央。無論如何，自有「地方包圍中央」之後，中央與地方之間的關係，即從過去絕對上下關係，轉變成為相對上下關係。近日發生南投縣與花蓮縣相繼對「一例一休」政策發難，就不令人訝異。
一例一休政策想要仰賴受雇者基於捍衛自身權益而檢舉雇主的違法行為來落實，是有相當難度的，政府欲落實一例一休政策，勢必必須仰賴勞動檢查單位的積極介入，才有震懾力。
中央一紙命令，地方政府按理來說，應該要遵從。但以現今地方政府勞動檢查單位人力之窘迫，要稽查境內成千上萬的營利事業，不知道有何種可能性存在。這就給了地方政府口實與操作空間，藉口「受限人力，無法落實稽查」，不知道中央政府何以自處。當然，中央政府還可以運用自身裁量權力，不撥補助款給不願配合的縣市，這樣理論上自有財源不足的縣市迫於無奈，容或會妥協。但這項武器已經被民進黨政府自己給廢掉了。千億專案補助款一分錢也不給藍營執政縣市，對這些國民黨籍縣市長而言，不撥補助款根本不具威嚇力，反正本來就沒有。
南投縣與花蓮縣的率先發難，雖然仍處於虛聲恫嚇階段，行政院長林全卻只能色厲內荏地說：「政府機關不應帶頭違法」，但是如果地方政府只是怠於執行呢？難道仰賴監察院這個只打蒼蠅不打老虎的酬庸機關嗎？
一例一休爭議不斷，民進黨政府如何飾詞解釋，都無法掩蓋該政策未能仔細考量實際執行面的粗糙。因為就連公營事業都辦不到。民進黨政府還不是對台鐵休假員工施以威嚇懲罰；郵局周六停業，還不是在社會壓力下作罷。過則勿憚改，民進黨政府也不必擔心威信受損，還是多方深入了解一例一休政策在實際執行面上的種種問題，研擬出可行的替代方案，開始準備修訂《勞基法》吧！（作者為淡江大學全球政治經濟學系主任）
(中國時報)
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